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美以对伊朗的军事行动已进入第四周，战火不仅灼烧着中东大地，更将全球能源的咽喉霍尔木兹海峡死死扼住。对于极度依赖中东油气的日本而言，这条航道的阻滞无异于掐住了国家的命脉，“压力山大”已不足以形容其焦虑之深。在此背景下，关于日本是否应派遣舰艇前往海峡护航的议论，借着日美首脑会谈的契机，瞬间甚嚣尘上。
上周，美国总统特朗普通过社交媒体直接“点名”，勒令包括日本在内的盟友分担确保霍尔木兹海峡畅通的责任。这一表态被外界普遍解读为给“刚好”造访华盛顿的日本首相高市早苗出了一道难题。
当地时间3月19日，美日首脑会谈落幕。面对媒体的追问，高市早苗的回应充满了外交辞令式的谨慎与暧昧。她虽承认确保海峡畅通“相当重要”，却刻意回避了最为敏感的“派兵”议题，仅表示已就“能做与不能做的部分”向美方作了说明，并承诺双方将就航行安全与能源供应“持续紧密沟通”。
相比之下，特朗普的表态则显得更为直白甚至带有施压色彩。他虽承认日本受宪法限制，但仍暗示“如果需要，他们应该会提供支援”。
高市政府的犹豫不决，并非仅仅出于法律层面的考量，更源于日本国内汹涌的民意。日本ANN新闻网21日至22日的最新民调显示，当被问及是否应派遣自卫队前往中东时，仅有9%的受访者支持“停战前派遣”，32%的人主张“停战后派遣”，而高达52%的民众明确表示“不应派遣”。
更为悬殊的数据体现在对战争本身的态度上：不支持美以攻击伊朗的民众比例高达86%，而支持者仅占7%。
日本的能源安全结构决定了其在这场博弈中的脆弱性。该国石油几乎全部依赖进口，其中超过90%源自中东。正是基于这种深层的恐惧，高市早苗在访美期间选择了一种“折中”的外交策略。该国与英国、法国、德国、意大利及荷兰发表联合声明，对伊朗在波斯湾的行动表示“关切”，谴责其攻击民用基础设施，并宣称“准备好支持相关行动”。然而，细读这份声明不难发现，日方巧妙地将“支持”限定在外交声援与后勤保障层面，刻意避开了“军事护航”这一核心敏感词。
值得注意的是，同样在19日，德黑兰方面向东京抛出了一根“橄榄枝”。日本共同社援引伊朗外长阿拉格齐的表态称，伊朗拟允许与日本相关的船只通过霍尔木兹海峡。然而，22日，日本外相茂木敏充在富士电视台节目中回应道：日本眼下不会与伊朗就确保通航问题进行“一对一谈判”。茂木承认约有45艘涉日船只受局势波及，日本政府将全力确保其安全，但在海峡通行权这一核心议题上，日本坚持“各国船只都能通行”，极力强调“维护航行自由”。
在大洋彼岸，美国政府内部对日方的模糊表态存在不同解读。
22日，美国驻联合国代表迈克·华尔兹在接受哥伦比亚广播公司采访时，强行给日方表态加上了“军事注脚”。他声称，美方武力打通海峡与盟友派兵护航“并非互斥”，并直言波斯湾八成石油输往亚洲，盟友理应改变袖手旁观的立场。华尔兹还宣称“我们刚刚获得日本首相的承诺，日本海上自卫队可提供部分支援”，但他并未透露更多细节。
华尔兹的言论在日本引发轩然大波。23日，日本官房长官木原稔在记者会上进行了紧急“灭火”。他澄清：关于高市早苗访美期间承诺派遣自卫队的传言纯属子虚乌有，“日方并没有作出任何具体承诺”。《朝日新闻》指出，木原的表态实质上是对华尔兹言论的直接反驳。
日本向海外派兵受“和平宪法”第九条限制。尽管近年来日本对外政策右倾趋势明显，自2015年以来，历任政府通过修订“新安保法案”不断松绑海外军事行动的限制，但出兵海外仍需满足极为严苛的条件。
根据日本政府的解释，行使集体自卫权的前提是必须认定发生了“存亡危机事态”，即日本或其亲密伙伴遭受威胁生存的攻击，且无其他救济手段。然而，在美伊冲突爆发之初，日方已明确表示，当前的中东局势尚未构成“存亡危机事态”。日本媒体分析指出，历史上日本也曾面临能源进口受阻的困境，但从未有过以此为由触发集体自卫权的先例。
安倍晋三执政时期，日本政府曾将“霍尔木兹海峡遭封锁”作为阐释“存亡危机事态”的案例。然而，彼时的东京更多是在进行一场法律层面的推演，安倍本人曾在国会答辩中轻描淡写地表示，“并未设想此类问题会成为现实”，出动自卫队反水雷的可能性微乎其微。
时移世易，《日本经济新闻》指出：如果伊朗真的开始布雷，是否出动舰艇扫雷，就会从“假设性问题”演变为迫在眉睫的“真问题”。
22日，茂木敏充在富士电视台的访谈中抛出了一个极具迷惑性的“时间差”策略：他表示，日本海上自卫队拥有十分先进的扫雷技术，“在各方完全停火的情况下，扫雷之类的行动就可能成为现实”。
茂木的表态看似谨慎——他重申高市早苗已向特朗普解释了法律限制，并否认日美会谈达成了任何具体派兵承诺；实则暗藏玄机。他将“派兵”的条件从“战争期间护航”巧妙置换为“停火后扫雷”，试图在法理上规避行使“集体自卫权”的严苛门槛，为自卫队介入中东事务打开一道后门。“如果停火成立，而水雷造成障碍，那么这（派舰艇扫雷）确实是个值得考虑的议题。”这句话看似留有余地，实则是为未来的军事行动埋下了伏笔。
剥开外交辞令的包装，日本自卫队的实际行动早已超越了口头上的谨慎。就在舆论聚焦于是否派兵的同时，日本防卫省悄然启动了一场规模空前的军事改组。
据共同社报道，23日，海上自卫队正式新设统一指挥的“水上舰队”，并在其麾下组建专门的“水陆两栖机雷战群”，将扫雷艇与运输舰纳入其中。日方官方解释称此举是为了应对警戒监视活动增加及人员紧缺，旨在实现“统一指挥”，但其战略意图昭然若揭。俄罗斯卫星通讯社指出，日方以应对周边安全环境变化为由，持续扩大规模、强化进攻性作战能力，设立“水陆两栖机雷战群”等一系列动作，实质上已经突破了日本长期坚持的“专守防卫”范畴。
这一改组绝非巧合。1991年海湾战争后，日本曾派遣扫雷艇前往中东，那一次行动成为日本海外用兵的破冰之旅。如今，高市政府似乎正试图复刻甚至超越这一历史脚本，利用中东危机的“窗口期”，将自卫队的触角延伸至全球关键航道，为其正常国家化进程积累实战经验。
对日本而言，霍尔木兹海峡的畅通与否直接关乎其经济生死。何况，从特朗普政府一贯的风格来看，在能源安全议题上继续“搭便车”对日本来说也不再可行。中国台湾“中国文化大学”教授郑子真在《中国时报》的分析中指出，围绕是否派遣自卫队赴中东，日本国内已爆发激烈论战。这不仅是高市早苗政府面临的一次领导力大考，更是一场牵动日本未来国运的政治博弈。民意的反弹是现实的制约，但危机带来的恐慌也可能成为推动修宪的催化剂。
如果高市政府最终决定迈出这一步，那么中东的硝烟将成为日本彻底告别“和平宪法”、走向军事大国的试金石。届时，日本究竟将走向何方，历史将给出残酷的答案。
来源：中国青年报
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